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人民銀行宿遷中心支行推動省級金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)地區(qū)泗洪縣聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“小切口”，通過機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，形成“主辦行+”“再貸款+”等模式，助力鄉(xiāng)村振興“大發(fā)展”。截至2022年末，全縣涉農(nóng)貸款余額509.78億元，比年初增加83.12億元，增長19.48%，新增涉農(nóng)貸款占總新增貸款比重達(dá)81.37%。支持泗洪縣創(chuàng)建省級美麗宜居鄉(xiāng)村22個、省級特色田園鄉(xiāng)村5個、省級綠美村莊9個。通過金融助力作用，2022年泗洪縣獲評全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣稱號。
一、緊抓機(jī)制創(chuàng)新“關(guān)鍵點(diǎn)”，最大限度釋放金融活力。一是建立“主辦行+”融資模式。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)建立“一行一策”“一產(chǎn)一策”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌，實(shí)行銀企雙方“捆綁式”考核，建立“銀行自評、企業(yè)測評、政府點(diǎn)評”三維評價體系，形成11個“點(diǎn)對點(diǎn)”支持項(xiàng)目，提升“主辦行+”工作成效。目前，已累計對特色田園鄉(xiāng)村、“金融+鄉(xiāng)村文化”、“金融潤良”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治等重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)放貸款23.6億元。二是建立鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工程“檔案”。聯(lián)合縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重大項(xiàng)目發(fā)布機(jī)制。開展企業(yè)融資需求調(diào)查，實(shí)行“按需點(diǎn)單”，組織金融機(jī)構(gòu)深化融資對接，落實(shí)項(xiàng)目授信。項(xiàng)目庫已篩選收納重大鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目71個，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋對接，已發(fā)放貸款46.85億元。三是建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建協(xié)調(diào)機(jī)制。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、發(fā)改等部門建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化縱向推進(jìn)和橫向聯(lián)動，廣泛凝聚工作合力，形成人民銀行統(tǒng)籌推進(jìn)、多部門協(xié)作、金融機(jī)構(gòu)廣泛參與的工作格局。
二、緊抓惠農(nóng)“關(guān)鍵局”，最大程度發(fā)揮金融改革驅(qū)動力。一是“再貸款+”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定向支持。依托再貸款這一核心工具，開展“再貸款+”品牌建設(shè)，撬動銀行信貸、鄉(xiāng)村振興資金等共同注入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。截至目前，已累計發(fā)放支農(nóng)再貸款17.91億元，撬動銀行信貸資金182.06億元，分別發(fā)放“再貸款+綠企款”“再貸款+富民振興貸”1.13億元、26.68億元。二是產(chǎn)品改革，破解銀農(nóng)對接困局。推動金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“強(qiáng)村貸”“生態(tài)宜居貸”“滿倉貸”“金農(nóng)貸”“生豬養(yǎng)殖貸”等20多種信貸產(chǎn)品，支持打造80億級生豬、30億級稻米產(chǎn)業(yè)集群，助力延伸米、蟹、蝦、果、豬、菜“六個一”特色產(chǎn)業(yè)鏈條。截至目前，全縣金融機(jī)構(gòu)發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)貸款64.35億元，培育了省級創(chuàng)意農(nóng)園5個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個。三是財政貼息，開助農(nóng)惠農(nóng)新局。聯(lián)合縣人社局、縣財政局、泗洪農(nóng)商銀行、擔(dān)保公司簽訂“五方協(xié)議”，聚焦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶等十類群體創(chuàng)業(yè)初期融資難問題，開展貼息支持，讓重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)有路、就業(yè)有助。截至目前，通過“富民創(chuàng)業(yè)貸”累計支持創(chuàng)業(yè)人群2.39萬人，貼息2773.89萬元。
三、緊抓鄉(xiāng)村建設(shè)“關(guān)鍵村”，最大廣度發(fā)揮金融支撐力。一是“先鋒行”助力農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)主責(zé)，打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主力軍、先鋒行，形成以農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、地方法人金融機(jī)構(gòu)為主體的金融支持鄉(xiāng)村振興第一梯隊(duì)，聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融支持。如農(nóng)發(fā)行泗洪縣支行投放4.75億元中長期項(xiàng)目貸款支持美麗鄉(xiāng)村界集鎮(zhèn)“四化同步集成改革”城鄉(xiāng)融合發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。二是“綠金融”促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升。制定出臺《泗洪縣綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》，加快綠色金融改革創(chuàng)新，加大綠色信貸投放，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升。截至目前，泗洪縣綠色貸款余額87.96億元，比年初增長53.66%。如中行泗洪縣支行投放1.5億元支持美麗鄉(xiāng)村青陽鎮(zhèn)打造高標(biāo)準(zhǔn)污水處理系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了農(nóng)村生活污水、農(nóng)村水環(huán)境綜合治理水平。三是“新產(chǎn)品”持續(xù)改善農(nóng)民住房條件。針對小產(chǎn)權(quán)房無法辦理抵押登記情況，創(chuàng)新推出“農(nóng)戶置業(yè)貸”“生態(tài)宜居貸”等特色專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，有效支持農(nóng)民群眾住房改善。截至目前，已累計投放“農(nóng)戶置業(yè)貸”“生態(tài)宜居貸”等農(nóng)民住房改善貸款5.89億元，累計支持農(nóng)戶改善住房條件2.5萬戶。
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