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《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對房地產領域作出重大部署。我國將加快構建房地產發展新模式，更好滿足剛性和改善性住房需求。
《決定》提出，加快建立租購并舉的住房制度。長時間以來，我國住房供給中，售賣這條腿長，租賃這條腿短。強調租購并舉，表明今后將繼續推進住房租賃發展。保障性住房分為配售型和配租型保障性住房兩種，其中，配租型保障性住房包括公租房和保障性租賃住房。公租房主要面向城鎮住房、收入困難家庭，保障性租賃住房主要面向新市民和青年人。住房保障體系不斷完善的同時，住房租賃市場也取得長足發展。一些城市在住房租賃立法，培育專業化、規模化、品牌化住房租賃企業等方面持續發力，住房租賃市場活躍度不斷提升。
加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。規劃建設保障性住房，是完善住房制度和供應體系、重構市場和保障關系的重大改革。多年來，我國保障性住房建設相對滯后，在住房供給中占比偏低，不能滿足需求，存在明顯短板。特別是在一二線城市，由于房價高，部分工薪收入群體買不起商品住房。當前，保障性住房改革的重點是拓展配售型保障性住房的新路子。配售型保障性住房重點要保障好兩類群體，一類是住房困難未得到解決、收入不高的工薪收入群體，另一類是城市需要引進的科技人員、教師、醫護人員等。
城鄉居民的多樣化改善性住房需求，是我國房地產市場未來仍具廣闊發展空間的重要支撐條件。從年輕人初入社會的先租后買到先小后大，再到對更高品質居住環境的期待，都會不斷產生住房改善需求。因此，應推進建設人民群眾新期待的“好房子”，這不僅是改善人民群眾住房條件的民生問題，更是促進房地產市場平穩健康的發展問題。
充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權。城市政府對房地產調控負主體責任。城市政府需根據人口情況、供需情況以及保障需求編制好、實施好住房發展規劃，因城施策，優化房地產政策，穩定房地產市場。《決定》強調，允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。取消或調減限購政策，將有助于消除或者降低購房門檻，促進住房消費。是否取消或調減住房限購政策，還需要城市政府根據具體情況適時調節。如果取消普通住宅和非普通住宅標準，意味著非普通住宅將不再繳納比普通住宅更高的稅費，這有助于降低非普通住宅的購房成本，推動住房需求特別是改善性需求釋放。
改革房地產開發融資方式和商品房預售制度。完善房地產稅收制度。改革房地產開發融資方式，要消除過去“高負債、高周轉、高杠桿”的模式弊端。今年以來，有關部門推動建立房地產融資協調機制，協調解決房地產融資中存在的困難和問題，提出可以給予融資支持的房地產項目名單，向本行政區域內金融機構推送，滿足房地產項目合理融資需求。商品房預售制度是長期以來房地產開發企業慣用的住房銷售模式，其促進了我國房地產市場快速發展，但“先交錢再交房”也的確存在一定弊端。針對商品房預售制度改革，有關部門曾明確，有條件的可以進行現房銷售。目前，已經有很多城市開展現房銷售試點，預計商品房預售制度改革將進一步加快。完善房地產稅收制度是房地產長效機制建設的重要組成部分，預計針對房地產開發、交易、持有等各個環節的稅收或將有更加靈活和精準的舉措。
當前，我國房地產市場仍處于調整周期，也正在出現積極變化。各地將堅持消化存量和優化增量相結合，進一步落實和完善房地產新政策，切實做好保交房工作，盤活存量商品房和土地資源。新型城鎮化仍在持續推進，房地產高質量發展還有相當大的空間，房地產市場平穩健康發展可期。
原標題：如何更好滿足百姓住房需求
文章來源：http://www.ce.cn/cysc/fdc/fc/202407/24/t20240724_39080034.shtml
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