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近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，“十四五”時(shí)期我國(guó)將建設(shè)500個(gè)左右農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，推動(dòng)果菜茶魚等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。2022年，全國(guó)將認(rèn)定100個(gè)左右農(nóng)業(yè)國(guó)貿(mào)基地，培育打造農(nóng)業(yè)外貿(mào)骨干力量。
建設(shè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，是新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)20余年，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額由2001年的279億美元增至2020年的2468億美元，穩(wěn)居全球第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)、第一大進(jìn)口國(guó)、第五大出口國(guó)。我國(guó)農(nóng)業(yè)在某些關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)等方面存在“卡脖子”問題，蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不盡合理，仍面臨著不小風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。加上有的國(guó)家設(shè)置貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致不少農(nóng)產(chǎn)品出口受制于人。因此，培育農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放已是大勢(shì)所趨。
高品質(zhì)是實(shí)現(xiàn)高水平開放的基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)成為必然。應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)倒逼品質(zhì)提升，并對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證規(guī)則，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。還要推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，依托電子商務(wù)、冷鏈物流、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等多業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素跨界配置，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品功能創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。打造一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化的農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易基地，正是推動(dòng)高水平開放的有力抓手。
通過農(nóng)業(yè)國(guó)貿(mào)基地建設(shè)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)，可集聚企業(yè)、人才、技術(shù)等要素資源，激發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。接下來，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)國(guó)貿(mào)基地、農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等各類基地平臺(tái)建設(shè)，形成強(qiáng)基地、促出口的工作合力和更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。比如，山東濰坊農(nóng)綜區(qū)為農(nóng)產(chǎn)品出口量身定制快速通關(guān)新模式，就是較好的做法。
除了在品質(zhì)提升、平臺(tái)建設(shè)上發(fā)力，農(nóng)業(yè)開放還需要強(qiáng)有力的科技支撐。一方面，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有選擇地引進(jìn)高質(zhì)量綠色外資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理理念，開展新技術(shù)、新品種、新工藝應(yīng)用。另一方面，出口企業(yè)作為農(nóng)業(yè)高水平開放主力軍，可在從業(yè)人員技能培訓(xùn)、高端科技人才引育、科研團(tuán)隊(duì)組建上下功夫。相關(guān)部門應(yīng)提供必要的政策扶持、技術(shù)支持及產(chǎn)學(xué)研合作交流機(jī)會(huì)，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
此外，還要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易種類和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，為企業(yè)“走出去”提供強(qiáng)有力保障。應(yīng)培育更多外向型規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品加工及貿(mào)易企業(yè)，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家合作，通過在境外布局產(chǎn)業(yè)園、建設(shè)研發(fā)育種基地或海外并購(gòu)等方式，融入全球價(jià)值鏈，提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)充分借助“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)與沿線國(guó)家或地區(qū)的政策溝通，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通及農(nóng)產(chǎn)品跨境物流體系建設(shè)，開辟更多貿(mào)易市場(chǎng)。應(yīng)加強(qiáng)金融組織對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投融資支持，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口信貸保險(xiǎn)覆蓋面，完善市場(chǎng)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低經(jīng)營(yíng)成本和交易風(fēng)險(xiǎn)。
不可忽視的是，應(yīng)注意提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際影響力和知名度，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，依托農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，融入地方特色，及時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)品牌標(biāo)識(shí)，塑造具有地域性的“金字招牌”，全力推動(dòng)我國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開拓海外市場(chǎng)。做好農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外宣傳推介，可借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、專場(chǎng)推介會(huì)、展銷會(huì)、云商博覽會(huì)、直播平臺(tái)加強(qiáng)推廣等。
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