2021年12月24日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議審議通過了《中華人民共和國反有組織犯罪法》,該法立足我國國情,系統(tǒng)總結(jié)掃黑除惡專項斗爭實踐經(jīng)驗,是推進反有組織犯罪工作法治化、長效化的重要里程碑。
該法自2022年5月1日起施行,保障在法治軌道上常態(tài)化開展掃黑除惡工作。
亮點一:依法嚴(yán)懲黑惡犯罪
依法從嚴(yán)懲治黑惡犯罪是該法的一大亮點。在案件辦理方面,反有組織犯罪法明確對于有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握取保候?qū)彙⒉黄鹪V、緩刑等的適用條件,充分適用剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、罰金等刑罰;規(guī)定公安機關(guān)在線索核查階段,對黑社會性質(zhì)組織案件的涉案財產(chǎn)可以依法采取緊急止付、臨時凍結(jié)、臨時扣押的緊急措施;對有組織犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人可以采取異地羈押、分別羈押或者單獨羈押等措施。
亮點二:加強行業(yè)監(jiān)管
加強行業(yè)監(jiān)管是鏟除黑惡勢力滋生土壤的關(guān)鍵措施。反有組織犯罪法對行業(yè)監(jiān)管職責(zé)作出明確規(guī)定,市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、自然資源、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān),建立健全行業(yè)有組織犯罪預(yù)防和治理長效機制,對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有組織犯罪情況進行監(jiān)測分析,對有組織犯罪易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域加強監(jiān)督管理。
亮點三:防止未成年人遭受侵害
為防止未成年人遭受黑惡勢力的侵害,《反有組織犯罪法》對各級人民政府及有關(guān)部門、村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等各方面的職責(zé)作了規(guī)定,并對保護未成年人合法權(quán)益,防止未成年人遭受有組織犯罪侵害作了專門規(guī)定。此外,還加強對涉未成年人的有組織犯罪的懲治。
亮點四:防止黑惡勢力死灰復(fù)燃
為防止黑惡勢力死灰復(fù)燃,反有組織犯罪法作了一些新的規(guī)定。具體包括:規(guī)定了財產(chǎn)調(diào)查制度,辦案機關(guān)可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財產(chǎn)狀況;明確被告人實施黑社會性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實已經(jīng)查清,有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財產(chǎn)高度可能屬于黑社會性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益,并且被告人不能說明財產(chǎn)合法來源的,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收。
亮點五:保障涉案單位個人權(quán)益
在保障涉案單位和個人合法權(quán)益方面,明確對有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人,可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度;明確對犯罪嫌疑人、被告人采取異地羈押措施的,應(yīng)當(dāng)依法通知其家屬和辯護人;規(guī)定涉案財物處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序進行,并對涉案財物處置涉及的利害關(guān)系人的有關(guān)訴訟權(quán)利作出專門規(guī)定。
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